В ходе заседания Комиссии по конституционной реформе директор Института законодательства и правовой информации Министерства юстиции Казахстана Индира Аубакирова представила важные изменения в проекте новой Конституции, касающиеся статьи 14. По словам эксперта, эти поправки напрямую влияют на повседневные права граждан.
Основные положения статьи 14
Аубакирова подчеркнула, что обсуждаемые изменения не сводятся лишь к юридическим терминам, а имеют практическое значение для каждого человека. В частности, пункт 2 статьи 14 выделяет права и свободы, присущие всем людям, тогда как права, закрепленные для граждан, иностранцев и лиц без гражданства, четко различаются.
Эксперт отметила, что гуманитарные права принадлежат каждому с момента рождения; они являются неотчуждаемыми и не зависят от гражданского статуса. Это значит, что даже иностранцы и лица без гражданства могут пользоваться базовыми правами наравне с казахстанцами.
Права граждан и их пределы
Что касается пункта 3, то Аубакирова пояснила, что права граждан возникают из их гражданства, что устанавливает взаимные обязательства между личностью и государством. Иностранцы же могут пользоваться ограниченным кругом прав только в тех случаях, когда это предусмотрено законом.
Пункт 5 статьи 14 выделяется тем, что, согласно Аубакировой, ограничения прав не означают их ущемления. Баланс прав и свобод должен быть сохранен, учитывая интересы других людей, общественного порядка и здоровья нации.
Логическая структура статьи 14
В целом структура статьи 14 образует целостную и последовательную систему. Правила, изложенные в ней, помогают уяснить, что права человека не являются безграничными, и все они должны служить интересам всего общества, а не только отдельных индивидов.
По мнению Аубакировой, предложенные поправки не отнимают права, а лишь уточняют их объем и условия использования, что является шагом к юридической ясности и снижению рисков произвольного толкования норм Конституции.
