«Уважаемые коллеги!
Как вы знаете: процедуры, нормы и правила есть демократия. Ну и, конечно, традиции заложили серьезную основу для того, чтобы потом сформировалось законодательство. Поэтому выступление Председателя Государственной Думы по завершению сессии — отнюдь — дань традиции.
Но к выступлению приходится готовиться, потому что выступление по итогам сессии – это анализ сделанного, подведение итогов. Выступление в начале сессии — это планы, это, соответственно, прогноз, это выработка решений. Но, безусловно, это все возможно только в том случае, если у нас есть вместе выработанные решения, ну и, конечно, результат.
Но сегодня, прежде чем начать этот разговор, хочу вам передать слова благодарности за работу, а также пожелания успехов от нашего Президента Владимира Владимировича Путина. Я разговаривал с ним перед началом заседания, и он подчеркнул, что очень важно, чтобы Дума вот этот темп набранный не теряла и, конечно, сделала все для того, чтобы на основе консолидации строилась работа.
У нас многое получается, потому что Государственную Думу как многофракционный орган, партийный поддерживает Президент. Потому что мы с вами помним разные годы, особенно период становления Государственной Думы. Да и ситуация в тот период была очень непростой. И все правильные, даже обсуждения здесь, заявления зачастую уходили в никуда. Потому что на уровне государства эта работа не была востребована, не было возможности вести диалог, потому что это условие, когда две стороны хотят его. Нам действительно здорово повезло, что наш Президент делает все для создания полноценного диалога с Правительством, с другими структурами. И у нас именно по этой причине многое получается.
И мы видим оценку общества. Поэтому надо воспринимать это как аванс и постараться сделать все, чтобы эффективность работы парламента росла.
Как уже говорил, мы подводим итоги. Поэтому, коллеги, хочется сказать, что у нас с вами завершается восьмая сессия. Позади семь месяцев. Принято 354 закона. Из них 71 процент — это законы прямого действия — самый высокий показатель за все предыдущее время.
Нам надо стремиться делать все для того, чтобы норм прямого действия было как можно больше. От этого напрямую зависит качество принимаемых решений, а самое главное – эффективность. Потому что закон действует напрямую. Нет отсылочных норм, нет подзаконных актов. Вот сейчас надо отдать должное Правительству и руководителю Аппарата Правительства, который ведет эту работу. У нас нет случаев, когда подзаконные акты не издаются годами, а такое было.
Поэтому вот в случае, если принимается закон прямого действия, здесь уже не надо никаких подзаконных актов, он сразу начинает работать после подписания Президентом. Хотя мы с вами понимаем, как непросто выйти на принятие именно закона прямого действия. Я специально на этом останавливаюсь, понимаю, что, может быть, кому?то это не очень интересно, но это очень важно, потому что эффективность от этого зависит.
Главный наш приоритет Государственной Думы – законодательное обеспечение реализации Послания Президента Федеральному Собранию, которое решает задачи развития страны, укрепления ее суверенитета, повышения благосостояния граждан. Государственная Дума эту работу выполнила на 100 %. Поздравляю!
Необходимые законы приняты, финансирование на их реализацию предусмотрено. Мы буквально вчера проводили совещание с Андреем Михайловичем Макаровым, и надо сказать, очень многое делает наш Комитет по бюджету и налогам для того, чтобы параллельно строилась работа по обеспечению именно финансового сопровождения принимаемых решений, сбалансированности. Мы ее ведем вместе с Министерством финансов. Вы видите, что в последнее время есть реальные подвижки в этой работе. И все это позволит нам уже в текущем, 2025 году получить конкретные результаты в социальной политике, здравоохранении, образовании, культуре.
Во исполнение Послания Президента принят закон о защите русского языка. Это также очень важно. Вообще проделана большая работа. И в этой связи правильно будет сказать слова благодарности Жукову Александру Дмитриевичу, руководителям профильных комитетов за то, что они так ответственно подошли к этому основному нашему приоритету. Потому что от его реализации зависит достижение национальных целей развития. А это значит, и жизнь изменится к лучшему, и страна сильнее будет. Спасибо, коллеги.
Уважаемые товарищи!
Для нас 2025 год особый. Это год 80-летия Победы. Мы с вами видим — и сегодня об этом руководители фракции говорили, — что в мире пытаются переписать историю, замолчать правду о Победе, которая далась дорогой ценой. Дошли до того, что разрушают памятники, оскверняют могилы наших солдат и офицеров.
Мы с вами обязаны защитить 27 миллионов советских граждан, погибших в годы Великой Отечественной войны. Своей жизнью они защитили мир от фашизма, дали возможность нам сегодня жить, планировать будущее. Мы перед ними в неоплатном долгу. Поэтому наша задача сделать все для того, чтобы они могли спокойно лежать в земле, а их жертва была не напрасна.
Начиная с 2021 года мы приняли 12 федеральных законов, направленных на сохранение правды о событиях Великой Отечественной войны. На прошлой неделе ввели уголовную ответственность за осквернение наших мемориалов и воинских захоронений, независимо, подчеркиваю, от того, на территории какого государства они находятся.
В апреле приняли закон об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны. Как уже говорил, мы обязаны чтить подвиг тех, кто погиб, благодаря кому сегодня живем и строим наше будущее.
Защите нашей истории был посвящен международный форум Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Волгограде. Он объединил делегации более чем из 20 стран, включая Китай, Кубу, Вьетнам, Монголию, Сербию, Словакию. Принято решение проводить этот форум ежегодно, и уже на будущий год он состоится в Беларуси. В этой связи, уважаемые коллеги, также хочется поблагодарить, мы это делаем крайне редко, но, когда действительно есть за что и проделана большая работа, — это важно. Важно и для того, чтобы наши избиратели знали, что они поддержали депутата, который работает, делает все для того, чтобы страна становилась сильнее, решались вопросы. И думаю, что вы согласитесь. Давайте скажем спасибо Ивану Ивановичу Мельникову, который вместе с вами занимался этой работой. Она очень важная.
На этом форуме наш Президент Владимир Владимирович Путин предложил создать в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России постоянно действующую комиссию по вопросам сохранения и защиты исторической памяти. Мы это сделали. В день проведения форума Президентом нашей страны было принято решение присвоить международному аэропорту Волгограда историческое название Сталинград. Коллеги, так же, как и вы, считаю и думаю, что нас все поддержат в этом. Сталинград – это не просто город. Это символ. Символ мужества, стойкости, несгибаемой воли и самоотверженности советского народа.
И, говоря в продолжение этой темы, учитывая, что она также была предметом сегодняшнего обсуждения. И Геннадий Андреевич, и Сергей Михайлович, и затем Владимир Владимирович к ней обращались, хочется сказать: безусловно, история нашего государства огромна. Она свыше тысячи лет. Страна прошла и преодолела огромное испытание. Революция 1917 года, гражданская война разрушили российское государство до основания. Затем через жертвы, сложности и проблемы оно было воссоздано, но в новом формате. Союз Советских Социалистических Республик. Огромную роль в этом сыграл Сталин. Нам надо это признать и называть вещи своими именами: как верховный главнокомандующий, он сделал все для победы в Великой Отечественной войне. И это так. Большое видится на расстоянии. Думаю, вы с этим согласитесь.
После окончания Второй мировой войны все понимали и признавали, что решающий вклад в спасение мира внес именно советский народ. Отдавая дань уважения ему и его подвигу, многие улицы, бульвары, станции метро европейских городов носили имена Сталина, Сталинграда. Но в последнее время мы видим, что в Европе забывают историю, искажают ее, обесценивают, умаляют заслуги тех, кто разгромил фашизм. Несколько дней назад переименовали во Франции бульвар, носящий имя Сталинград. Мы не должны с этим мириться.
И вот в этой связи очень правильным было решение наших коллег из фракции КПРФ пересмотреть решение 20-го съезда. Потому что во многом именно решение съезда заложило отношение не только к лидеру государства, который практически сделал все для его создания, и как верховный главнокомандующий сделал все для победы в Великой Отечественной войне, но и это решение заложило отношение к нам со стороны наших оппонентов.
Пока мы были сильными, был Советский Союз, с этим считались и не пытались на этом играть. А когда Советский Союз распался, тут же стали обвинять во всех грехах, продолжение того же съезда двадцатого, нас же самих. Поэтому, уважаемые коллеги, мы должны защищать свою историю. Нам надо сделать все для того, чтобы имена героев, полководцев, руководителей государства, обеспечивших победу, были защищены и увековечены. Поддерживаете?
Потому что мы с вами видим, что в мире много несправедливости. И вот буквально на прошлой неделе парламент Чехии начал обсуждать вопрос, связанный с приравниванием коммунистической идеологии к фашистской. Задумайтесь, почему это делается? А делается это совершенно очевидно для того, чтобы взять и поставить под сомнение, перечеркнуть, а затем еще и обвинить нашу страну, уравняв коммунистическую партию, государство, строй, с фашистской идеологией и с фашистским режимом. Вот о чем речь идет.
Поэтому, конечно, когда мы говорим об истории, нам это важно понимать и исходить из того, что история, язык, культура, вера — это основа нашей национальной идентичности. Нам необходимо сделать все, чтобы ее не утратить. Народ, который теряет свою идентичность, в итоге теряет свою государственность. Мы с вами не должны этого допустить. В этом наша задача.
Одно из важнейших направлений работы Государственной Думы – поддержка участников специальной военной операции, членов их семей. Нам необходимо продолжать формировать правовое поле исходя из обстановки и задач. На сегодняшний день принято 139 законов, из них 15 — с начала этого года. Создана система, которая постоянно совершенствуется. Совершенно очевидно, что меняется ситуация, вызовы, задачи, поэтому мы с вами делаем все для того, чтобы менялось законодательство исходя из ситуации.
В вопросах защиты страны депутаты всех фракций выступают сообща. Консолидация общества и политических сил – основа для достижения целей специальной военной операции. Мы должны сделать с вами все для победы, а основа ее – консолидация, независимо от политических фракций, идеологии и программ. Нам важно с вами также плечом к плечу и дальше строить работу.
Как и ранее, приоритет нашей повестки — вопросы, с которыми обращаются граждане, это направление для нас ключевое. Приняли решения в сфере охраны здоровья детей и организации их отдыха. Продолжили заниматься вопросами, направленными на защиту граждан от действий мошенников. Мы видим: технологии развиваются, а злоумышленники этим пользуются. Наша задача — сделать все для совершенствования законодательства в этой сфере, оберегая людей от финансовых потерь.
Приняли законы в части повышения качества медицинского и педагогического образования. Учитель и врач отвечают за самые важные направления развития нашей страны. Поэтому необходимо сделать все, чтобы росли их уровень подготовки и социальный статус. На прошлой неделе мы обсуждали вопросы, связанные с демографией, продолжили это делать и сегодня. Надо сказать, что диалог, который шел почти четыре часа с Правительством в ходе обсуждения вопроса, связанного с демографией, стал показателем конструктивного подхода, причем обеих сторон. Это крайне важно, особенно в такой теме.
Рождаемость – это вопрос будущего страны. Мы должны к этому подходить ответственно, и очень хорошо, когда так же подходит и Правительство. Надеемся, что у нас в итоге будут решения, которые создадут и возможности, и условия для решения этой проблемы. Тема, безусловно, чрезвычайно важная. Она одна из ключевых для нашей страны. Именно так ее обозначил наш Президент Владимир Владимирович Путин. Нам необходимо объединить возможности всех для достижения этой цели и решения задачи. Поэтому мы предложили ввести оценку регулирующего воздействия принимаемых законов и решений на демографию.
Также считаем правильным при выработке предложений по поддержке семей учитывать региональные особенности их проживания. Пусть человек выбирает, где ему жить. Мы свободная демократическая страна. Это наши ценности. Мы их защищаем и дорожим ими. Но необходимо создавать условия. Особенно там, где сегодня их меньше. Откуда происходит отток населения? У нас много программ для тех, кто хочет провести комфортно время в городе, но недостаточно на селе. Правильно было бы предусмотреть меры дополнительной помощи жителям сельских территорий. Надо отдать им должное: они вышли на целеполагание, которое закреплено в демографической политике, в наших программах.
А нам, со своей стороны, важно их поддержать. Потому что то, что государство просит, они выполнили. Нам надо теперь со своей стороны сделать все для того, чтобы создавались условия и решались проблемы, с которыми они каждый день сталкиваются. А там жизнь более сложная и тяжелая, нежели чем в городах, которым мы уделяем постоянно внимание. Поэтому здесь нам также надо выработать свои приоритеты. Именно поэтому и с этими вопросами мы сегодня обратились к Правительству, направив постановление, которое Дума поддержала.
Говоря о проделанной работе, остановлюсь еще на одном вопросе, которым депутаты занимаются предметно — миграционная политика. Начиная с 2024 года нами было инициировано и принято 17 законов. Всего в этой сфере принят 21 закон. Это для понимания, какая работа, какой объем проделан именно депутатами. Из 21 федерального закона 17 подготовлены депутатским корпусом. Их условно можно разделить на две части: первая – противодействие незаконной миграции, вторая – о гражданстве.
Законы первой части, направленные на борьбу с нелегальной миграцией, уже вступили в силу. Следственный комитет, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел активно работают во исполнение принятых норм. Мы их поддерживаем и считаем, что надо еще быть более эффективными в этой части. Для этого сейчас есть все. Создано правовое поле. Дальше надо просто, опираясь на него, реализовывать нормы закона и сделать все для того, чтобы у нас не было нелегальной миграции и решались проблемы, с которыми люди в этой части сталкиваются.
Но теперь важно, чтобы профильное министерство, региональные органы власти со своей стороны сделали все, чтобы навести порядок в сфере миграции, как это делают правоохранительные органы.
Что касается второй части законов, они посвящены вопросам гражданства. Хочу подчеркнуть — защите гражданства нашей страны и повышение его статуса. Позиция депутатов однозначна. Те, кто приезжает в Россию, должны соблюдать законы, знать язык, с уважением относиться к нашей культуре и вере. И конечно, коллеги, каждый, кто хочет стать гражданином нашей страны, должен взять на себя обязанность защищать Российскую Федерацию. Те же, кто хочет получить льготы, социальные выплаты, другие возможности, которые открывает гражданство Российской Федерации, заняв исключительно потребительскую позицию, еще и нарушая законы, должны понять: нам такие новые граждане не нужны. Поддерживаете?
Депутаты Государственной Думы приняли закон, расширяющий перечень оснований для прекращения приобретенного гражданства Российской Федерации. Их стало более 80. Проделан большой труд. И в этой связи, коллеги, думаю, вы меня также поддержите — давайте выскажем слова благодарности Ирине Анатольевне Яровой, руководителям профильных комитетов, Леониду Ивановичу Калашникову за эту большую работу, которая проделана вместе с депутатами. Ну и, конечно, со всеми ведомствами, которые нас поддержали. А в итоге сформировано эффективное правовое поле, опираясь на которое сейчас уже правоохранительные органы могут наводить порядок. А что самое главное: мы, особенно приняв закон в части гражданства, повысили его статус и защитили от тех, кто хочет просто взять и использовать труд наших граждан, итог тяжелого непростого пути по формированию высоких стандартов, которые стали привлекательны для тех, кто приезжает и хочет это просто взять и использовать. Поэтому мы с вами смогли это сделать. Но есть предложение работу не заканчивать, проводить анализ правоприменительной практики, донастраивать существующие механизмы с тем, чтобы в будущем мы вышли на безупречное решение этих вопросов. Это запрос общества, и мы должны сделать все для того, чтобы его выполнить.
Подводя итоги сессии, будет правильным рассказать о международной составляющей. Мы расширили контакты, наращиваем динамику коммуникаций, признательны тем странам, которые не на словах, а на деле выступают за построение многополярного и справедливого мироустройства.
Отдельные слова благодарности гражданам и руководству Корейской Народно-Демократической Республики за их поддержку, братское плечо в борьбе с неонацистскими захватчиками в Курской области. Военные КНДР вместе с российскими солдатами, нашими солдатами и офицерами защищали нашу Родину как свою. Мы никогда этого не забудем. И хочется сказать спасибо за такую помощь.
Мы в ближайшее время посетим Корейскую Народно-Демократическую Республику и обязательно об этом скажем лично всем, с кем будем встречаться. Вот именно так и должны строиться отношения.
Товарищи!
В отношении нашей страны введено 30 159 санкций. Евросоюз принял 18-й пакет мер против России. Российская Федерация проходит через жесточайшие угрозы и вызовы. Ни одно государство мира не сталкивалось с такими проблемами и противодействием развитию.
Надо еще подчеркнуть, что в ходе специальной военной операции России противостоит вся мощь стран НАТО, которая отводит украинскому народу лишь роль расходного материала. Это, конечно, трагично для граждан Украины, для народа, который для нас всегда был родным. Вот что значит, когда приходят к власти нацисты: теряется суверенитет, разрушаются ценности, нет национальной идентичности, в итоге нет государственности. Это произошло на Украине вследствие кровавого переворота.
И конечно, можно здесь сказать одно: все то, что делается на Украине в рамках специальной военной операции, направлено на спасение украинского народа, на спасение страны, которая для нас близка, и чем быстрее оттуда сбежит нацистский режим, тем будет лучше. Но учитывая то, что хунта, невзирая на свою нелегитимность, пытается сохраниться любыми способами и использует все возможности европейских государств для сохранения власти, это ведет к истреблению граждан Украины. Мы должны об этом говорить. А те, кто проживает на Украине, должны это понимать и соответствующим образом относиться к тем, кто захватил власть, кто сейчас втянул Украину в эти во все проблемы и тем, кто пытается там остаться, невзирая на гибель сотен, тысяч людей на Украине.
Поэтому, коллеги, нам надо со своей стороны сделать все для того, чтобы цели специальной военной операции были достигнуты. Нас не запугать, не сломить, не уничтожить. У них не получится это сделать, так же как не получилось уничтожить нашу страну, поработить ее 80 лет назад.
О планах. С завтрашнего дня у нас начинается работа в регионах. Вот представители средств массовой информации, они предвкушают отпуска. Уважаемые коллеги, у нас работа в регионах! Это встречи с избирателями, отчеты, планы, а затем их реализация. Да, затем август, время условных отпусков, потому что соблюдать Трудовой кодекс надо, но никому не запрещено в это время работать. А по?другому и не получится. Почему я говорю, что это время условных отпусков? У политиков отпусков не бывает, а в начале сентября пройдут выборы глав исполнительной власти, законодательных собраний в регионах. Многие депутаты, не говорю уже о фракциях, принимают в них участие, поэтому — полноценная работа, причем работа в ходе соревновательности, конкуренции.
А выборы проходят именно на этой основе. Непростой труд. Поэтому Геннадий Андреевич, он о чем говорит? Он говорит: «Надо все?таки вернуться к соблюдению трудового законодательства и выборы перенести на какое?то другое время». Геннадий Андреевич, именно этим отличается «Единая Россия». Надо повышать эффективность политики, а большие отпуска, особенно для политической элиты в советское время, привели к чему? Расслабились, занялись интригами. В итоге страны не стало.
Поэтому, когда все на виду, когда едут в регионы, когда соревнуются, когда у нас многопартийность, — это делает систему политическую более устойчивой и эффективной. Мы с вами видим, что, несмотря на вызовы, она не только к ним адаптировалась и устойчива, но и показывает результаты, хорошие результаты. Те, которые никто из лидеров других государств даже не думал, что у нас будут. Как в экономике, так и в политике, потому что мы с вами еще больше объединились, стали чувствовать плечо друг друга. Ну и, конечно, стали работать.
Поэтому, уважаемые коллеги, в основе себя, в основе всего лежит что? Трудолюбие. Поэтому за работу, товарищи. И в августе, и в сентябре в ходе избирательной кампании. Сильнейший дорогу осилит, Геннадий Андреевич. Усыплять не надо «Единую Россию». Вот Геннадий Андреевич, он делает это специально, чтобы прийти к власти. Слуцкий тоже. Видели, программу какую презентовал? Это тоже у него в планах. Сергей Михайлович также ставит перед собой задачу победить. «Новые люди» на то и новые, но, знаете, по прошествии уже четырех лет не такие новые.
Поэтому коллеги, еще раз хочется пожелать всем самого доброго. А тот, кто в течение ближайших недель и августа будет в Государственной Думе, увидимся. Работаем».
