На сегодняшнем дистанционном заседании постоянного комитета по аграрной политике и экологии, который возглавляет вице-спикер Николай Волобуев, депутаты Курской областной Думы рассмотрели законодательные инициативы коллег из других регионов в сфере обращения с животными.
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга направило в Государственную Думу РФ проект изменений в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как поясняют авторы, он призван способствовать снижению количества безнадзорных животных и поиску потерявшихся домашних питомцев.
Для этого предлагается ввести определение понятия «единый реестр домашних животных» и установить необходимость их регистрации. Авторы ссылаются на положительный опыт ряда регионов, принявших соответствующие нормы. Отмечается, что регистрация, в зависимости от вида животного, может быть обязательной и добровольной, включать чипирование и мероприятия по стерилизации. В Санкт-Петербурге такая практика позволила за 20 лет решить проблему безнадзорных собак.
Для эффективного применения этих мер на территории всей страны Правительство РФ, согласно законопроекту, наделяется полномочиями по утверждению перечня животных, подлежащих регистрации, и сведений о них, а также порядка и сроков проведения процедуры. Необходимость поправок, по мнению разработчиков, вызвана еще и внутренними миграционными процессами: при переезде или путешествии с питомцами их владельцам не нужно будет проводить повторную регистрацию в соответствии с региональными нормами.
Еще один проект поправок в действующем российском законодательстве был разработан Новгородской областной Думой. Он касается нормы, устанавливающей запрет на отлов стерилизованных животных, за исключением проявляющих немотивированную агрессивность. Авторы отмечают, что отсутствуют четкие критерии для классификации агрессивного поведения животного. Причем анализ ситуации в разных регионах показал, что проблема актуальна для многих законодательных органов на местах.
В связи с этим новгородские депутаты предлагают заменить термин «немотивированная агрессивность» понятиями «агрессия (агрессивное поведение)» и «спровоцированная агрессия». Первое означает реальную угрозу жизни и здоровью людей и других животных независимо от причины; второе — нормальную реакцию самозащиты животного на осознанные действия человека.
Агрессивное поведение при отсутствии спровоцированной агрессии будет являться основанием для отлова собаки без её возврата на прежнее место обитания. А объективную оценку этого поведения должна дать комиссия, включающая специалистов в области кинологии, зоопсихологии и ветеринарии.
Изучив аргументы коллег, курские парламентарии в составе профильного комитета приняли решение их предложения поддержать. Соответствующие отзывы по представленным законопроектам будут направлены в Государственную Думу, где им предстоит дальнейшее рассмотрение.
