Разговоры об уходе спикера Курской областной Думы Юрия Амерева начались еще на прошлой неделе. Тогда стало понятно, что политического дыма без электорального огня не бывает. И вот официально: Амерев больше не Председатель регионального парламента. О причинах такого решения и возможных последствиях рассказал доктор политических наук, завкафедрой Муниципального управления КГУ Владимир Слатинов.
Отставка Юрия Амерева с должности главы регионального парламента случилась так же неожиданно, как его «заход» на руководство представительным собранием области. По сути, мы наблюдаем прекращение эксперимента, затеянного политическим руководством региона в 2021 году.
Напомню, область на тот момент возглавлял Роман Старовойт, причём он уже прошёл через губернаторские выборы и, во многом, перестроил под своё видение систему управления территорией. Однако, в этой системе оставался важный, но нетронутый институт – Областная Дума. Она была сформирована в 2016 году, то есть, до назначения Романа Старовойта врио губернатора и несла в себе черты тогдашнего правления – как в смысле состава депутатов, так и стиля работы. Понятно, что областной парламент с доминирующей в нём «Единой Россией» проявлял лояльность к новому губернатору и исполнительной власти, но последним явно хотелось его перезагрузить.
Перезагрузку провели в 2021 году на очередных выборах, не только изрядно омолодив и обновив состав депутатов, но и решив провести ротацию руководства. Мудрый, осторожный и многоопытный Николай Жеребилов, руководивший прежним составом, был в неплохих отношениях с новой властью, но ради того, чтобы «освежить» работу парламентариев и привнести в их деятельность «взгляд с земли» (цитата одного из политменеджеров тогдашней команды) на руководство Думы решили водрузить авторитетного главу района. Это был еще и реверанс местным элитам с той самой «земли». Руководитель, знающий – как работает местная власть - и не поглощённый интригами «столичной» (в смысле – региональной столицы) политической тусовки виделся авторам замысла с ротацией как инструмент, который должен был придать региональному парламенту новое качество работы.
Идея, и правда, выглядела красиво. Но когда председателя выбрали, и начались законодательные будни, выяснилось, что довольно успешно руководить дюжину лет сельским районом и спикерствовать в региональном парламенте – две очень разные истории. Парламентское лидерство предусматривает наличие политических компетенций, коммуникативных навыков в сфере публичной политики, умения работать с оппозицией, искать компромиссы и проявлять гибкость. По-видимому, модель поведения «хозяина района» не отпускала нового руководителя Думы. Несмотря на явное стремление не выносить на публику конфликты внутри парламента, по многим признакам было видно, что внутри Думы между руководителем, фракциями и депутатами явно «искрит». Впрочем, «искрило» и в отношениях с главой области. Знаковой стала история осени 2023 года, когда в ответ на пост в тг-канале губернатора с призывом сохранять в Думе режим открытости её руководитель публично усомнился в том, что глава региона сам пишет свои тексты, призвав наказать «настоящих авторов». Позже на открытой планёрке правительства председатель парламента выдавил из себя извинения, но было заметно, что делал он это с большой неохотой.
Вторжение ВСУ в августе 2024-го табуировало открытую демонстрацию конфликтов в органах региональной власти, но можно предположить, что новое руководство области все-таки решило за год до старта кампании по выборам нового состава Облдумы вернуть её начальству «классический» политический стиль и обеспечить привычный формат лояльности, закончив почти четырехлетний кадровый эксперимент.
