Ранее мы писали, что администрация Сеймского округа подала два иска к подрядчику «Добрый город», который занимается отловом собак.
Причина – укушенные животными куряне, которые взыскивают деньги с мэрии. Чиновники решили, что так смогут компенсировать финансовые расходы. В ситуации требовал разобраться губернатор. Глава Курска после планёрки Александра Хинштейна посетил собачьи приюты и сказал, что иски администрацию заставляет подавать закон.
«Зубы же им не удаляют»
Напомним, Сеймский округ заключил контракт на отлов собак на сумму 7,8 млн. рублей. К администрации округа было подано 14 исков от пострадавших от укусов бродячих собак, выплачено по ним 1,7 млн. рублей. И есть ещё судебное решение на 1 млн. рублей.
– В контракте, который Сеймский округ заключил с ООО «Добрый город», прописано, что собак необходимо возвращать в среду обитания, но они не должны проявлять агрессию. У нас есть два подтверждённых случая, когда собаки чипированные покусали курян. Поэтому округ выставил требования в качестве регресса к отлову по сумме 50 тысяч рублей, – ранее объяснил губернатору позицию мэрии и. о. главы города Владимир Гребёнкин.
– Если бы глава города встретился с ними и послушал, может, стало бы понятнее. Честно сказать, кроме того, у меня большие сомнения, кто несёт ответственность за покусы, как может организация, занимающаяся отловом, гарантировать, что собака никого не укусит? Они же её стерилизуют, но зубы-то не удаляют, – удивился губернатор. – У меня складывается ощущение, что вы просто ищете крайних и пытаетесь снять ответственность с себя и переложить её на других.
20 октября мэр Курска без предупреждения приехал в приют «Право Жить» в Октябрьском районе, который отловом не занимается. Там содержится около 300 собак, которых находят волонтёры или привозят военные из приграничья. Затем Евгений Маслов отправился в приют «Добрый город». После визитов он опубликовал пост, но в нём ни слова не сказал про судебные иски, из-за которых всё началось. Мэр пообещал провести круглый стол на тему бездомных собак.
Директор ООО «Добрый город» Елена Горючкина рассказала «Курским известиям» о том, какие проблемы зоозащитники хотели бы поднять на встрече:
– Проблема с бездомными животными разделена на несколько частей. Мы знаем, где обитают стаи агрессивных собак, разбить стаю просто – нужно забрать главаря. Но по закону мы не имеем права вторично отлавливать биркованных собак. А сейчас ловцам всё труднее находить собак без бирок, в этом году мы, наверное, даже не сможем закрыть контракт, потому что отловили примерно две трети от нужного объёма и больше не можем найти таких собак. Поэтому нам необходимо, чтобы такое разрешение было дано. Вторая часть проблемы – это граждане, которые используют иски по поводу укусов в корыстных планах. Я знаю семью, от которой постоянно приходят иски по поводу того, что их детей бесконечно кусают собаки. Я и сама когда-то была на суде свидетелем по иску с двумя потерпевшими от укусов собак, указано, что одну девочку собака укусила, а вторая просто проходила мимо и испугалась, но её тоже признали потерпевшей. И есть ещё третья проблема: содержание агрессивных собак. Сейчас в приюте около 70 таких собак, которых зооволонтёры содержат за свой счёт. При этом в приюте собаки ведут себя гораздо спокойнее. Было бы проще, если бы город организовал свою службу отлова, но Евгений Маслов сказал, что средства на содержание таких собак у них не предусмотрены, – пояснила Елена Горючкина.
Также она высказала мнение, что приют для бездомных животных должен быть построен в общественном месте, к примеру, как Полугора, чтобы туда могли в любой момент приходить волонтёры, школьники, просто заинтересованные горожане, проводить там мастер-классы, общаться с животными.
«Ситуацию с исками уладят»
22 октября в мэрии состоялась встреча Евгения Маслова с руководителями приюта «Право Жить» и «Добрый город», руководителями комитета ветеринарии, главами округов, депутатом Курской областной Думы Дмитрием Гулиевым.
Зоозащитники сообщили, что ключевой причиной роста числа бездомных собак остаётся безответственность владельцев, нередко животных просто выбрасывают на улицу. Особую сложность представляет размещение в приютах алабаев, овчарок и других представителей крупных пород. Даже при отсутствии агрессии их внешний вид отпугивает потенциальных хозяев, поэтому такие собаки зачастую остаются в приютах пожизненно.
Руководитель «Право Жить» Екатерина Жильникова настаивала на введении реальной ответственности для тех, кто выбрасывает животных, а также для тех, кто выпускает их на самовыгул. Важным шагом она назвала бесплатную стерилизацию для животных пенсионеров и малоимущих и обязательную регистрацию всех домашних питомцев.
Елена Горючкина поделилась опытом Ленинградской области, где отказались от поголовного чипирования в пользу системы распознавания животных через городские камеры («Госзнак» в рамках проекта «Умный город»). В комитете ветеринарии сообщили, что владельцев собак, находящихся на самовыгуле, штрафуют, однако представители приютов отмечают, что процесс привлечения к ответственности зачастую долгий.
По итогам встречи зоозащитникам пообещали помощь в виде грантов и в подготовке заявок.
Депутат Дмитрий Гулиев предложил в ближайшее время провести круглый стол в Курской областной Думе. Мэр снова не сказал, заберёт ли администрация судебные иски.
После встречи мы задали этот вопрос Елене Горючкиной. Оказалось, что вопрос поднимался.
– Мэр сказал главе Сеймского округа уладить ситуацию с исками, – пояснил она. – Я, правда, не знаю, на какой стадии иски в суде, возможно ли их отозвать сейчас или нет, но главное, что принципиальное решение принято.
«Мое мнение – это проигрышное дело»
26 октября на заседании регионального правительства мэр Курска Евгений Маслов назвал причины, по которым власти обратились в суд.
– Есть ряд законодательных документов, которые регламентируют обязанность администрации применять определённые механизмы, – сообщил губернатору глава города.
– Предоставьте документы, которые нормативно вас обязывают предъявлять судебные иски к подрядчикам, – попросил губернатор.
– Обязательно предоставим, – пообещал Маслов.
«Курские известия» обратились за комментариями к Екатерине Жильниковой, которая является адвокатом.
– Подача иска в суд – это право, но не обязанность. Может быть, в исключительных случаях, когда речь, к примеру, идёт о сносе самовольной постройки, и предусмотрена федеральным законом обязанность обратиться в суд, но в случае с иском к службе отлова – это очень спорный вопрос. Мое мнение – это проигрышное дело, поскольку они вменяют подрядчику ответственность за укусы без его вины. Такое не предусмотрено ни муниципальным контрактом, ни каким-либо законом, поэтому взыскать данные средства маловероятно. И может быть, чревато тем, что администрация, мало того, что не отсудит деньги, которые они потратила из бюджета на выплаты пострадавшим, так ещё и в случае отказа в удовлетворении иска ей придется дополнительно оплатить судебные расходы, и суммы это немаленькие. Я полагаю, что нет никаких нормативных актов, которые заставляют администрацию подать такой иск. И к тому же нужно хорошо оценить перспективы и возможности выиграть дело. И всегда можно отказаться от поданного иска и от дальнейшей инициативы с исками, – заявили Жильникова.
«Курские известия» будут следить за развитием ситуации.
Мария Андреева
