14 марта 2025 года исполнилось 100 дней с того момента, как Александр Хинштейн возглавил Курскую область. Три месяца назад мы беседовали с политологом Александром Немцевым о том, чего ждать от новой администрации, и то интервью вызвало большой резонанс. Сегодня мы вновь встретились с экспертом, чтобы обсудить первые итоги работы губернатора Хинштейна: как команда справляется с задачами, какие приоритеты и вызовы перед ней встают, и как меняется политический и социально-экономический климат региона. Сто дней — срок хоть и небольшой, но символичный: достаточно, чтобы ощутить первые ветерки перемен.
- Александр, в нашем прошлом разговоре вы говорили, что ожидаете появления «курских золушек» — способных середнячков-чиновников, которым доверят высокие посты. Оправдались ли эти ожидания за прошедшие 100 дней?
- (Александр Немцев улыбается.) Нет, сказки не случилось — «курская Золушка» на бал не приехала. Вместо этого губернатор поступил куда прозаичнее: сделал ставку на личную лояльность и привёз свою свиту. Иными словами, Александр Хинштейн пошёл по другому пути, чем мы предполагали. Уже очевидно, что для него на первом месте оказался фактор преданности. Поэтому ключевые позиции заняли люди из его прошлой команды. Один курский эксперт едко назвал этот десант «самарский женский батальон» – видимо, потому что среди новых лиц немало женщин, работавших с Хинштейном ранее в Самаре. Из местных кадров кто? Можно пересчитать по пальцам: разве что Геннадий Бабаскин, Михаил Шумаков да Наталья Леонова. Причём если назначения Бабаскина и Шумакова выглядели вполне логично, то выдвижение Леоновой смотрится настоящим экспериментом. Чем она заслужила такой кредит доверия – вопрос открытый. Но, знаете, первое лицо в праве на эксперименты. Губернатор как режиссёр: хочет – снимает в главной роли проверенных актёров, а хочет – берёт малоизвестного дебютанта, чтобы удивить публику. Посмотрим, что из этого выйдет. Пока же ставка сделана на своих, а не на «золушек».
- Новому руководителю всегда приходится иметь дело с уже сложившейся системой. Как местная бюрократия и элиты восприняли появление варяга с собственной командой? Встретили в штыки за кулисами или, напротив, сплотились вокруг него ради общей цели?
- Сказать, что курское закулисье ликовало от счастья – значит соврать. Под ковром, конечно, зашевелилось: кто-то из старожилов занервничал, услышав, что на ключевые посты приходят чужаки. Представьте старое раскидистое дерево, в крону которого неожиданно врезается новый садовник: какие-то ветви он поспиливает, где-то привьёт свои черенки. Естественно, часть местной элиты в первые дни чувствовала себя неспокойно – вдруг их влияние усохнет? Думаю, кое-кто из прежней команды постарался залечь на дно или доказать свою полезность, чтобы не попасть под секатор. Но открытого саботажа не было и, полагаю, не будет. Сейчас не та ситуация, чтобы играть в подковёрные игры: регион находится в кризисной ситуации, и откровенное сопротивление новому губернатору было бы и рискованно, и непопулярно. Наоборот, многие постарались продемонстрировать лояльность. Война всех сплотила – по крайней мере, внешне. При этом, не сомневаюсь, кто-то из местных тяжеловесов приуныл, лишившись влияния, и шепчет в приватных разговорах, что «приехали гастролёры, порядков наводить». Но пока Хинштейн заручился поддержкой Москвы и народа, большинство предпочтут подстроиться под новые правила игры. Если дела у новой команды пойдут хорошо – местные элиты станут её союзниками. Ну а если вдруг начнутся провалы, тогда, возможно, услышим и голос недовольных. Но в первые сто дней все делают вид, что единым фронтом помогают губернатору – иного выхода у них нет.
- Какие приоритеты в работе новой команды вы видите наиболее отчётливо? Складывается впечатление, что Александр Хинштейн больше историк, чем хозяйственник.
- Вы точно подметили: Хинштейн действительно любит историю и не скрывает этого. Он всегда подчёркивает своё трепетное отношение к прошлому, ведь некогда возглавлял партийный проект по исторической памяти. Можно сказать, губернатор пришёл со свечой памяти в руках, и этот огонёк он пытается зажечь в регионе. Показательно, что в структуре администрации он создал отдельный культурно-исторический блок – возглавляет его Артём Демидов. Такой специальный «исторический отдел» есть далеко не в каждом регионе, верно? Значит, для Хинштейна культурное наследие – в особом приоритете. Губернатор много говорит о мемориалах, памятниках, о важности сохранения истории. В регионе шепчутся, что для него поваленная стела болит сильнее, чем разрушенный цех завода. Чего стоит инициатива создать музей/мемориал оккупации на месте обычного магазина «Пятёрочка» в Судже – там, где совсем недавно шли бои. Идея, безусловно, небанальная: превратить обыкновенную торговую точку, оказавшуюся в эпицентре трагических событий, в символ памяти. Однако эта инициатива вызвала бурю споров. Даже свои, единороссы, не все поддержали – депутат Вячеслав Лысаков открыто раскритиковал затею. Зато о разгромленных фабриках или простаивающих предприятиях первые лица говорят куда менее охотно, чем о повреждённых учреждений культуры. Таков факт.
- Грубо говоря, памятниками сыт не будешь, когда заводы лежат в руинах. Не рискует ли такой акцент на истории и символах отвлечь от насущных экономических проблем региона?
- Это как палка о двух концах. Духовный хлеб важен, но и насущный необходим. С одной стороны, фокус на историческом наследии может сыграть объединяющую роль. В тяжёлые времена людям нужно чувствовать, что их жертвы не забыты, что есть связь с великим прошлым. Мемориалы, памятники – это как якоря, которые не дают обществу окончательно упасть духом. Такой идеологический допинг: да, тяжело, но вот же наши святыни, наша история – ради неё стоит терпеть. В этом смысле Хинштейн действует как вдохновитель, поднимает флаг патриотизма.
Однако с другой стороны, жить в музее невозможно. Если у человека крыша над головой пробита и работы нет, то самые красивые памятники не заменят ему дома и зарплаты. Есть риск, что перегиб в сторону символов вызовет раздражение у населения. Представьте: стоит вдове, чей дом разбомбили, сказать, что вместо жилья ей пока воздвигнут стелу – реакция будет, мягко говоря, негативной. К счастью, сам Хинштейн это тоже понимает. Он не говорит «только памятники, а остальное подождёт». Просто историческая память – его конёк, и он старается через эту призму также привлечь внимание к Курской области. Но параллельно, конечно, нужно чинить крыши и запускать заводы. Думаю, команда пытается балансировать. В идеале – идти двумя путями: и дух укреплять, и быт налаживать. Если удастся совмещать памятники и реальные дела – значит, регион получит и сильный дух, и сытое тело. Если же будет перекос только в символизм, без экономических успехов, тогда красивый идеологический шатёр рухнет, не выдержав голода снизу. Пока рано делать выводы: посмотрим по делам. Люди терпеливо ждут и памятников, и рабочих мест одновременно.
- Давайте поговорим о первых шагах новой администрации. Что за эти сто дней вам бросилось в глаза? Были ли инициативы, которые вы отметили бы как удачные, или, наоборот, вызвавшие вопросы?
- Из организационных шагов отмечу уже упомянутый культурно-исторический блок в администрации. Ход нестандартный: не каждый день увидишь, чтобы под наследие и патриотическое воспитание выделяли отдельную команду. Кому-то это может показаться излишеством, но, повторюсь, для Хинштейна это принципиально. Он таким образом показывает: «Смотрите, история – не пятая нога стола, а наш стратегический ресурс». Удачный ли это ход? Время покажет, но старт дан.
Что еще? Налаживание связей с федеральным центром. Тут Хинштейн тоже молодец: с первых недель оббил пороги министерств, вовлёк соседние регионы. По сути, он запустил масштабную кампанию солидарности с Курской областью. Мы видим потоки гуманитарной помощи, обмен опытом с другими губернаторами. Это результат его активной позиции – и это, безусловно, большое подспорье.
- С какими главными вызовами сталкивается сейчас новая администрация Курской области? Что может помешать реализации её планов?
- Вызовов действительно много, и они разноплановые – целых пять фронтов, на мой взгляд, где команде приходится держать оборону и наступление одновременно.
Первый фронт – это, безусловно, военно-стратегический вызов. Курская область оказалась на передовой, и, хотя значительная часть захваченных территорий уже возвращена под контроль России, угрозы со стороны украинского режима никуда не делись. Приграничные территории всё ещё небезопасны: периодически случаются обстрелы, диверсионные вылазки. Проще говоря, война всё ещё стучит в нашу дверь. Хинштейну приходится работать, словно он губернатор не мирного времени, а прифронтового края. Это тяжелейший стресс-тест для всей региональной власти. Нужно одновременно и регион восстанавливать, и щит держать над головой. Малейший провал в обороне или в организации эвакуации людей – и доверие граждан будет подорвано вмиг. Так что удержать ситуацию под контролем, защитить каждую пядь земли и каждого человека – вызов номер один. Без безопасности всё остальное теряет смысл.
Второй фронт – социально-гуманитарный. Война оставила после себя сотни и тысячи человеческих трагедий. Люди потеряли жильё, работу, близких. Многие буквально в подвешенном состоянии: ни дома, ни ясных перспектив. Задача администрации – практически заново обустроить жизнь в пострадавших районах. Представьте: надо построить или отремонтировать сотни домов, восстановить школы, больницы, дороги – всю инфраструктуру. Обеспечить работой или хотя бы пособиями семьи, которые лишились источника дохода. И делать всё это нужно не откладывая, пока люди окончательно не потеряли веру в будущее. Это вам не отчет на бумаге написать – это колоссальная работа на земле, с людьми, каждый день. Людское терпение не безгранично, и его сейчас проверяют на прочность. Задача власти – успеть прийти на помощь до того, как отчаяние сменится озлоблением.
Третий фронт – кадрово-управленческий. Новая метла метёт по-новому, но где взять саму метлу? Мы уже обсудили формирование команды: не так-то просто заманить в прифронтовой регион нужных специалистов. Очередь желающих работать под ежедневными обстрелами, мягко говоря, не стоит за дверью. Многие понимают риски: и для жизни, и для карьеры. Да, находятся энтузиасты и романтики служения, для которых война – шанс проявить себя, вписать имя в историю, совершить карьерный рывок в экстремальных условиях. Но всё равно собрать слаженный, компетентный коллектив – задачка со звёздочкой. Сам Хинштейн чужой для области, разбирается в местных нюансах с нуля, вынужден полагаться на советчиков. А ключевых советников он привёз из других регионов, они тоже не сразу адаптируются. Эксперты отмечают, что новая команда формируется постепенно и осторожно, стараясь избежать резких движений, которые могли бы вызвать негатив у местных. А время-то не ждёт! Отсюда стиль ручного управления, про который мы говорили: губернатору поневоле приходится быть и швецом, и жнецом, и на дуде играть – вникать лично во всё, потому что механизм власти ещё не отлажен. Но такой режим нельзя поддерживать вечно. Рано или поздно придётся делегировать полномочия, расставить надёжных замов, способных решать вопросы самостоятельно. Если этого не сделать вовремя, вся система и дальше будет держаться на одном человеке – а это опасно. Один в поле не воин в долгосрочной перспективе: даже супермен может выгореть или просто физически не успеть разорваться на десяток фронтов. Так что кадровый вызов – это вопрос выживания всей реформы.
Четвёртый фронт – финансово-экономический. Регион объективно понёс огромный ущерб. На восстановление нужны колоссальные деньги. Да, сейчас помогают федералы, подключились другие области – страна собирает Курскую область всем миром. Но нельзя же постоянно жить на дотации и помощь. Надо реанимировать местную экономику, чтобы она сама начала генерировать доходы, рабочие места. А как привлечь инвесторов, если у нас за окном канонада? Близость войны пугает бизнес – это понятно. Значит, придётся искать нестандартные решения. Возможно, вводить особые льготные режимы, зоны, где бизнесу будут налоговые каникулы или госгарантии. Нужно загрузить местные предприятия госзаказами – особенно по линии оборонки, учитывая обстановку. Придётся придумывать и программы переобучения людей, чтобы они могли занять новые рабочие места. Одним словом, нужен целый экономический план Маршалла в миниатюре для региона. Пока он только рождается на бумаге, но жить по-старому экономика уже не сможет.
И, наконец, пятый фронт – политический, вопрос легитимности новой власти. Напомню, Хинштейн ведь не избранный, а назначенный руководитель. Сентябрьские выборы губернатора не за горами, и ему нужно заручиться поддержкой населения. Не только в виде рейтингов, но и на деле – на выборах. Да, у нас сейчас выборы не самые конкурентные, мягко говоря, но всё же явка и процент голосов – это индикаторы доверия людей. Представьте, если люди не придут голосовать или наголосуют «против всех» – формально-то Хинштейн, может, и выиграет, а морально? Это будет серьезный удар. Поэтому к моменту голосования ему крайне важно показать конкретные результаты, чтобы у людей был стимул прийти и поддержать. Иначе можно получить вялую явку или протестное голосование – а это урон политическому весу главы региона. В условиях, когда нужно выбивать ресурсы и помощь, слабый мандат как гиря на ногах. Так что есть риск не успеть решить ключевые проблемы до выборов и тем самым растерять кредит доверия.
Подытожим: война, люди, кадры, экономика и доверие – вот пять фронтов, на которых сражается новая команда. Каждое направление само по себе сложное, а тут всё разом, представляете? Это как играть партию в шахматы на пяти досках одновременно. Сверхзадача, но выбора нет: бросить какой-то из этих фронтов нельзя. Если удастся отстоять хотя бы основные позиции – отбить военные угрозы, начать восстановление, вернуть людям чувство безопасности – тогда можно будет вздохнуть с облегчением. Но пока расслабляться рано: впереди, без преувеличения, борьба за будущее Курской области.
- Несмотря на все эти трудности, каковы перспективы развития Курской области при новом руководстве? Есть ли основания для оптимизма, если заглядывать немного вперёд?
- Знаете, парадоксально, но я считаю, основания для осторожного оптимизма есть. Более того, именно через преодоление нынешних трудностей могут открыться новые горизонты. Иногда, чтобы построить что-то великое, приходится пройти через огонь. Курская область сейчас – словно Феникс, который может возродиться из пепла войны. Объясню, почему я так думаю.
Во-первых, регион сейчас в центре внимания федеральной власти. Вся страна смотрит сюда, переживает, помогает. Можно сказать, Курская область стала общенациональным проектом – и грех этим не воспользоваться. Это означает приоритетное финансирование, поддержку проектов, особое отношение министров. Хинштейн, надо отдать ему должное, выстроил беспрецедентную горизонталь помощи: по его словам, более десяти губернаторов соседних регионов и большинство федеральных министров откликнулись и готовы помогать Курской области. Такого единства, как он отметил, не было со времён Великой Отечественной. Представьте себе: вся страна, образно говоря, встала плечом к плечу вокруг Курской земли. В такой ситуации нужно черпать поддержку полной ложкой. Сейчас можно привлечь и инвестиции, и передовые практики, и лучших специалистов со всей России для восстановления региона. Когда у тебя за спиной такая армия союзников, многие проекты, ранее невозможные, становятся реальными.
Во-вторых, обновляется инфраструктура. Преодолев военные разрушения, область фактически получит шанс построить всё заново. Дороги, жильё, объекты соцсферы – многое придётся отстроить или капитально отремонтировать. Если делать это на совесть, то через пару лет Курская область будет обладать современной инфраструктурной базой – возможно, лучше, чем была до кризиса. Хорошая инфраструктура – как прочный фундамент для дома: на ней потом можно возводить экономический рост годами. Представьте новые жилые кварталы для переселенцев взамен утраченных домов, отремонтированные школы и больницы, обновлённые коммуникации, свет, воду, интернет в каждом уголке. Качество жизни повысится, а значит, появится приток населения и бизнеса. Молодёжь не будет так уезжать, инвесторы легче пойдут, увидев новые дороги и энергетику. То есть кризис, каким бы горьким он ни был, даёт шанс сделать рывок в развитии инфраструктуры.
В-третьих, команда Хинштейна обещает продвигать интересы региона на самом верху. Сам губернатор, как опытный федеральный политик, говорит, что знает, как пролоббировать нужные решения в Москве. Речь и о деньгах, и о законах. Например, звучала идея выбить для Курской области специальную госпрограмму развития приграничных территорий. Если он этого добьётся – регион получит целевой поток инвестиций на годы вперёд. Можно будет развивать и сельское хозяйство (курская земля ведь золотая, чернозём), и промышленность. У нас есть крупные предприятия – Курская АЭС, химические заводы, малая промышленность. Им нужны модернизация, расширение – и, возможно, господдержка это обеспечит. Не исключено и привлечение госзаказов, в том числе оборонных, на наши заводы, учитывая особое положение области. Все эти меры способны дать экономике новый виток.
Конечно, многое зависит от общего хода событий за пределами региона. Если военная угроза окончательно исчезнет, область сможет переключиться на созидательную повестку без оглядки на прилетающие снаряды.
Но даже если конфликт затянется, пройдя через нынешнее испытание, Курская область станет сильнее. Появится опыт быстрой мобилизации ресурсов, отработанные системы гражданской обороны. Общество сплотилось за эти месяцы – люди пережили обстрелы, оккупацию, плечом к плечу защищали родину, помогали соседям. Возрос уровень самоуправления на местах: сельчане объединялись в общины, вместе чинили разрушенное, делились последним. Эти социальные связи – тоже капитал, основа для развития гражданского общества после войны. Когда мир наступит, вот увидите: куряне будут ценить друг друга и свою землю ещё больше. Они уже сейчас ценой крови поняли, что такое Родина и поддержка ближнего.
Так что перспектива, как я её вижу, складывается в формулу: стабилизация – восстановление – развитие. Мы пока на первом этапе. Пройдём его успешно – дальше пойдёт легче. При хорошем раскладе через несколько лет Курская область может превратиться в пример успешно восстановленного и динамично развивающегося приграничного региона. Конечно, я повторюсь, многое зависит от команды Хинштейна – сможет ли она не распылить усилия, довести начатое до конца, научиться работать и с местными кадрами, и с большими инвестиционными стройками. Но потенциал у области огромный, а федеральный центр явно заинтересован вместо кризисного отчёта получить победный рапорт. Так что будем надеяться на лучшее. Курская земля не раз в истории поднималась из руин – думаю, и сейчас справится.
- Хинштейн – лидер яркий, неординарный. Как бы вы охарактеризовали его стиль управления? Какие сильные стороны и возможные недостатки видите в его манере работы?
- Стиль Александра Хинштейна действительно яркий и стремительный, броский, я бы сказал. Недаром он журналист в прошлом – умеет подать себя эффектно. В публичной политике это, безусловно, плюс. Кажется, будто он проводит для местных чиновников мастер-класс, как должен говорить и действовать современный руководитель. Я уже сравнивал его образно с титулованным боксёром на ринге, который в одиночку дерётся против группы спарринг-партнёров-новичков. Представьте картину: он один, а их много – но он увёртливо разит соперников наповал аргументами, напором, фактурой. Многие оппоненты просто боятся выйти с ним на этот ринг полемики. Это создаёт эффект такого себе «супергероя», который прилетел навести порядок.
Но у медали есть и вторая сторона. Соло-игра хороша на старте, когда надо встряхнуть застоявшуюся систему, но в долгую одному не вывезти. Как я уже говорил, каким бы сильным ни был мастер, если он один тащит воз, ему рано или поздно станет не под силу. Сейчас Хинштейн многое тянет на себе, управляет в ручном режиме. Он сам признал, что это неправильно, но пока иначе нельзя – и впрямь, многие вопросы решаются только благодаря его личному вмешательству. Однако такой стиль чреват выгоранием лидера и застоем системы, если она не научится работать автономно. Когда все ждут лишь указаний сверху, инициатива на местах умирает. К тому же подчинённые могут стать пассивными или начать бояться возразить сильному начальнику. В итоге возникает дефицит обратной связи: подчинённые могут вовремя не докладывать о проблемах, опасаясь гнева шефа или просто не желая его беспокоить. Получается эхо-камера, в которой слышен только голос самого губернатора. А это опасно: первое лицо уверено, что всё отлично, а внизу тем временем зреют проблемы. Мы это в истории не раз проходили. Так что Хинштейну важно не перейти ту грань, за которой авторитарность превратится в автогол. Ему нужно постепенно отходить от единоличной манеры и растить команду, которая будет не боязливо выполнять приказы, а смело предлагать решения. Иначе великий боксер рискует остаться один в пустом зале – выиграв все спарринги, но упустив главный бой.
- А как, на ваш взгляд, сами куряне воспринимают нового губернатора и его первые шаги? Чувствуют ли люди реальные перемены в жизни, тот самый «глоток свежего воздуха», о котором вы говорите, или пока это больше про образ, чем про дела?
- Мне кажется, настроения у людей сейчас смешанные – надежда перемежается с нетерпением. С одной стороны, у многих появилось чувство, что «лед тронулся». Вдруг приехал энергичный руководитель, и стало шумно: совещания, визиты, камеры, заявления – жизнь закипела. Людям это импонирует. Когда губернатор лично приезжает в разбитое село или громко ругает чиновников за медлительность – жители чувствуют, что о них помнят, за них заступаются. Отсюда первые ростки доверия. Куряне устали от политической тишины, им хотелось движения – и движение началось. Многие говорят: «Наконец-то власть шевелится, может, толк будет».
Но с другой стороны, народ у нас мудрый и практически настроенный. Красивых слов мало, нужны реальные результаты. Прошло сто дней – срок небольшой, чудес никто не ждал, но люди уже присматриваются: «А что конкретно изменилось?» Если честно, пока бытовых перемен мало. Ну, приезжал губернатор, ну отчитали местных глав, ну по телевизору показали – а картина за окном все та же. Поэтому эйфории массовой нет. Есть осторожный оптимизм: дескать, дадим ему ещё время, человек явно старается, энергичный… Но если через полгода-год не будет ощутимого прогресса – то и харизма испарится. У нас люди быстро переходят от надежды к разочарованию, если их ожидания не оправдываются. Пока Хинштейну аванс доверия выдан. Народ видит в нём шанс на лучшую жизнь, но этот шанс ещё надо материализовать. Поддержка населения – как костёр: бросаешь дрова (результаты) – будет гореть, нет – потухнет. Сейчас огонёк поддержки горит, но поддерживать огонь придётся делом.
- И напоследок: если бы у вас была возможность лично обратиться к Александру Хинштейну, какой главный совет вы бы ему дали на будущее?
- Я бы посоветовал ему переключаться с режима спринтера на режим стайера. За первые сто дней он, образно говоря, пробежал стометровку – быстро, эффектно, на адреналине. Но впереди марафон восстановления региона, и тут важно распределить силы. Хинштейну нужно беречь себя и растить команду. Менее ярко лично сиять, зато помочь раскрыться новым звёздам – пусть даже тем же «курским золушкам», которым он пока не дал роли. Если вокруг него появится крепкий круг заместителей и советников из местных талантливых управленцев, он и сам выиграет. Тогда можно будет снять часть груза с собственных плеч и не опасаться, что без него всё остановится.
Кроме того, совет такой: конкретные дела – вперёд, пиар – следом. У Хинштейна отлично получается информационная составляющая, он мастер слов и жестов. Теперь людям нужны осязаемые результаты: построенный мост скажет больше, чем десяток эфиров. Пускай продолжает лично ездить по районам, но возвращается не с пустыми руками, а с решёнными вопросами – тогда его имидж народного героя станет непробиваемым. И, конечно, важно слышать людей. Пока он говорит громко – это хорошо, но пусть и слушает внимательно, что ему шепчут снизу. Вокруг полно неравнодушных граждан, общественников, волонтёров – их опыт и боль надо впитывать, а не только чертить планы в кабинетах.
Если коротко, мой совет: баланс и открытость. Баланс между символами и реальными делами, между ручным управлением и доверием команде, между красивыми речами и тихим кропотливым трудом. А открытость – значит быть честным с людьми. Не замалчивать проблемы, не приукрашивать успехи, признавать ошибки и тут же исправлять. Куряне народ сильный, они правду выдержат и помогут, если видеть будут искренность. Думаю, Александр Хинштейн это понимает. Сто дней он был молнией, теперь пора быть маяком: светить людям, но прочно стоять на фундаменте. Тогда, глядишь, через время мы будем говорить уже не о надеждах, а о реальных переменах к лучшему.
