О социальном управленческом эксперименте "Варяг"
Все мы видели, как с определенного момента в России был опробован социальный управленческий эксперимент, в рамках которого в региона назначались губернаторы не в рамках повышения в регионе, а присылались варяги из других регионов.
Я не помню, чтобы до граждан доводились обоснования тогда, но просматривалась логика, что варяги нужны, чтобы не разводить кумовство и не укреплять местные кланы.
Судя по тому, что ему уже лет 7 точно и он не меняется, наверху решили, что он результативен.
Хотя мы видим, что он просто в ряде случаев перекочевал в институт временного кормления разных людей, потому что варяг сразу привозит своих на должности, а за чиновниками приезжают и новые бизнесы, забирая лакомые кусочки на подрядах за региональный и федеральный бюджет.
При этом, что интересно, такое в основном происходит во всех регионах, кроме национальных республик, где все же часто можно увидеть выходцев из них.
В итоге получается, что в регионах мы получаем временщиков, которые не планируют в них жить, как и не планируют долгую жизнь в них их семей. А, например, бывший губернатор даже семью не перевез в Курск за весь срок, то есть вообще не рассматривал создание в регионе комфортной жизни, в которой жила бы и его семья.
В этом механизме плохо еще и то, что местные жители понимают, что они второстепенны и у них создается комплекс неполноценности, потому что выглядит все так, что вот они никчемные и среди них нет ни управленцев, ни честных людей, ни лидеров, кто может вырасти до управляющего чиновника. А те, кто уважает себя и уверен в своем высоком уровне, просто уезжает в столицы, что приводит к вымыванию потенциала развития регионы и он продолжает деградировать.
Можно ли сделать так, чтобы и губернатор мог быть независимым варягом, чтобы не укреплять местные кланы, кумовство и коррупцию и все же управлять регионом в долгосрочной перспективе?
Да, можно!
Механизм не очень-то и сложен. Например, в Нскую область присылают ресурсного губернатора-варяга. Но присылают его с условием, что он всю команду должен набрать из местных. Это разве сложная задача? Он проводит отбор, в рамках которого все врио министров и замов, а также руководители департаментов становятся в один ряд с теми, кто хочет занять их должности. И они наравне со всеми должны будут защитить проекты развития по своей сфере. Такие правила примерно были в рамках казачьего круга, на котором атаман становился обычным казаком и любой мог предложить его снять или себя выдвинуть в атаманы.
Если кто-то из губернаторов считает, что это невозможно, то это только говорит о том, что его компетенций не хватает для того, чтобы быть губернатором.
В этом случае федеральная власть запустит социальные лифты для всех регионов и запустит процесс развития регионов, где управленцы будут делать лучше регион, в котором они живут , где живут их родственники и знакомые. Кроме того, чиновники будут заинтересованы в развитии, чтобы удержаться на месте, так как будут знать, что через 5 лет будет новый "казачий круг", где им придется бороться за эту должность с любым другим претендентом.
Сложно? Это тоже те самые социальные технологии управления или это уже даже новая социальная архитектура, о которой все много говорят.